Fue una exposición técnica, social, pero también política, la del primer ministro ante el pleno legislativo.
Ramiro Angulo
Diario UNO
Diario UNO
El primer ministro, Fernando Zavala, puso ayer en duda la imagen de aséptico tecnócrata neoliberal que le han hecho los medios, al ponerle matices políticos a su exposición ante el Congreso de la República, en busca de obtener el voto de confianza para el primer gabinete del presidente Pedro Pablo Kuczynski.
Poco de técnico tuvo su hábil reconocimiento de los méritos que el gobierno reconoce en los últimos gobiernos, de Fujimori en adelante, y sus reiteradas invocaciones al consenso y la unidad en torno a una serie de objetivos que anunció se propone lograr el gobierno de aquí al Bicentenario.
También cuando dijo que el nuevo gobierno dejará de manejar el país en “piloto automático”, es decir limitándose a dar continuidad, en la economía, al esquema neoliberal heredado desde los 90, lo que incomodó al aprista Javier Velásquez, quien aprovechó para intentar la resurrección de la imagen del desprestigiado último gobierno de Alan García.
Poco de técnico tuvo también la versión de Zavala al viejo eslogan de “todo nos une, nada nos separa”, al cierre de su disertación cuando dijo que es mucho más lo que nos une que lo que nos divide.
CUATRO EJES
Al promediar las 9:15 de la mañana, Zavala se presentó ante el pleno del Congreso para exponer los principales lineamientos del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK).
Al promediar las 9:15 de la mañana, Zavala se presentó ante el pleno del Congreso para exponer los principales lineamientos del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK).
Su disertación giró en torno a cuatro grandes ejes, el primero: oportunidades, inversión social, agua e infraestructura. El segundo: seguridad ciudadana y lucha contra la corrupción. El tercero: empleo, formalización y reactivación de la economía. Y el cuarto, acercamiento del Estado al ciudadano.
La información ofrecida ayer por el premier estuvo basada en el plan de gobierno de Peruanos por el Kambio (PPK) y fue enriquecida con los diálogos que en las últimas semanas sostuvo con los líderes de diversos grupos políticos y representantes de la sociedad civil.
Dentro del primer eje estuvo incluido el tema de la educación y entre otras cosas anunció mejorar el trabajo de los docentes a través de una carrera meritocrática, el aumento salarial de no menos de 2000 soles el cual se hará efectivo en dos tramos. El primero de los cuales empezará a inicios del 2017.
En menos de 100 días, prometió Zavala, se presentará un proyecto para modificar la ley de reforma magisterial, la creación del Servicio Nacional de Formación Docente y Directiva, el lanzamiento del modelo de formación técnica en la secundaria y el pronto anuncio de los primeros cinco institutos tecnológicos de excelencia.
En su discurso, el jefe del gabinete dijo que la salud estará centrada en las personas y no en el enfoque del prestador del servicio. Para esto se elaborará un sistema de información con historias clínicas electrónicas y en menos de cien días se reducirán los tiempos de espera para la atención hospitalaria y se acercará la salud a los ciudadanos de lugares alejados a través de Unidades Móviles con equipos básicos.
La anemia infantil se tratará con suplementos de hierro y se harán campañas de lactancia para asegurar una adecuada alimentación los primeros seis meses de vida.
ACCESO AL AGUA E INFRAESTRUCTURA
El premier anunció un fondo que denominará “Agua Segura” para terminar con la falta de acceso hídrico de cerca de 4 millones de peruanos y la reactivación de 142 obras paralizadas que facilitarán el acceso a este recurso elemental.
El premier anunció un fondo que denominará “Agua Segura” para terminar con la falta de acceso hídrico de cerca de 4 millones de peruanos y la reactivación de 142 obras paralizadas que facilitarán el acceso a este recurso elemental.
Dentro de este primer eje también está previsto pavimentar el 100% de la Red Vial Nacional y 5000 kilómetros de las carreteras departamentales de corredores logísticos y 2200 caminos vecinales vinculados a aquellos.
Se dará inicio a los trenes de cercanía en Huacho, Lima e Ica y se modernizarán los puertos marinos de Ilo, Salaverry, Chimbote y los fluviales de Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas y se pondrá en operación la Hidrovía Amazónica, así como el ferry amazónico.
En cuanto a los programas sociales se fortalecerá Cuna Más, Juntos, Qali Warma y Pensión 65 y en menos de cien días se implementarán programas focalizados que atiendan la pobreza urbana.
Al Bicentenario se tiene previsto erradicar la pobreza extrema reduciéndola de 22% a 15% y la pobreza urbana de 14.5% a 9%. Para los niños en mayor situación de vulnerabilidad se ampliará el programa Yachay a las 24 regiones para sacarlos de la calle y se fortalecerá la infraestructura y servicios de 54 hogares del INABIF.
SEGURIDAD Y JUSTICIA
En el segundo eje, Zavala anunció la incorporación de 500 detectives para la investigación criminal, el lanzamiento del Programa Nacional a las Mejores Comisarias 2016, la conformación de equipos especiales de inteligencia para casos de criminalidad compleja. La implementación de nuevos y más efectivos sistemas de interdicción en las rutas de salida y embarque de droga y se repotenciará la estrategia antiterrorista en el VRAEM fundada en la inteligencia humana y electrónica.
En el segundo eje, Zavala anunció la incorporación de 500 detectives para la investigación criminal, el lanzamiento del Programa Nacional a las Mejores Comisarias 2016, la conformación de equipos especiales de inteligencia para casos de criminalidad compleja. La implementación de nuevos y más efectivos sistemas de interdicción en las rutas de salida y embarque de droga y se repotenciará la estrategia antiterrorista en el VRAEM fundada en la inteligencia humana y electrónica.
Para mejorar el sistema de justicia se impulsará la suscripción del Acuerdo por la Justicia en el que participarán el Ministerio de Justicia, el Poder Judicial, la Fiscalía, el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), la Academia de la Magistratura y el Tribunal Constitucional que servirá como un espacio de diálogo, articulación y compromisos con la justicia.
Se promoverá que el CNM cuente con legitimidad para nombrar, ratificar o destituir a nuestros jueces y fiscales y se declarará en emergencia el sistema penitenciario nacional para priorizar su reforma y modernización y cubrir la brecha de infraestructura.
En materia de corrupción se promoverá la creación de una aplicación electrónica para la detección de prácticas corruptas y se propondrá al Congreso un trabajo para crear la Procuraduría General de la República como una entidad autónoma que priorice la meritocracia, esta tarea será delegada al Consejo de Defensa Jurídica del Estado.
MEJOR ECONOMÍA
El eje económico tendrá como uno de sus principales objetivos un crecimiento del 5% anual y entre las principales metas para el Bicentenario se anunció que al menos el 60% de trabajadores deberá contar con los beneficios del trabajo formal, como acceso a servicio de salud y previsional. Se aumentará la presión tributaria al 17% del PBI para asegurar que el Estado tenga recursos para atender las necesidades ciudadanas.
El eje económico tendrá como uno de sus principales objetivos un crecimiento del 5% anual y entre las principales metas para el Bicentenario se anunció que al menos el 60% de trabajadores deberá contar con los beneficios del trabajo formal, como acceso a servicio de salud y previsional. Se aumentará la presión tributaria al 17% del PBI para asegurar que el Estado tenga recursos para atender las necesidades ciudadanas.
Zavala anunció la simplificación del régimen tributario para las pequeñas empresas a través de dos modalidades: que paguen 10% de sus utilidades por 10 años o que aporten 2.5% de sus ventas brutas a cuenta de sus impuestos por un tiempo de 10 años. La Sunat estará más enfocada en el servicio que en la sanción para ayudar a la formalización y se relanzará el Consejo Nacional del Trabajo como un espacio de diálogo y apertura.
En cuanto a las pensiones, el premier anunció que se formará una comisión técnica con expertos independientes para analizar las opciones de reforma del sistema previsional y recomendar aquella que permita lograr 100% de cobertura con la mayor eficiencia y sostenibilidad.
INVERSIÓN
Anunció el cierre de la brecha de infraestructura en un 50% en cinco años, el aumento de la inversión en infraestructura hasta el 6,2% del PBI, lo que generará beneficios sociales y estimulará el crecimiento en el corto, mediano y largo plazo, según dijo.
Anunció el cierre de la brecha de infraestructura en un 50% en cinco años, el aumento de la inversión en infraestructura hasta el 6,2% del PBI, lo que generará beneficios sociales y estimulará el crecimiento en el corto, mediano y largo plazo, según dijo.
Se implementará un nuevo sistema que sustituirá al SNIP para enfocarlo en el logro de niveles de servicio y cumplimiento de objetivos de retorno social, y menos en trámites y formalismos administrativos.
Con esto se buscará mayor rapidez en la ejecución de proyectos de inversión por obra pública, en las Asociaciones Públicas Privadas (APP), de la misma manera se buscará una mejor priorización para proyectos de mayor necesidad. Se fortalecerá ProInversión y se destrabarán proyectos prioritarios por montos de 18 mil millones de dólares.
El objetivo en política tributaria para los próximos cinco años será la reducción de tasas de impuestos y la aplicación de medidas que orienten la ampliación de la base de contribuyentes. Se eliminará el impuesto al crecimiento que el régimen tributario impone a las pequeñas y microempresas y se simplificará la estructura tributaria de estas juntando el régimen especial con el general.
AGRO PRÓSPERO
Actualmente el agro genera cerca del 70% de los alimentos que consumimos y el 30% de nuestra fuerza laboral, pese a esto en el último año solo creció 2,8%. Es por esto que Zavala anunció que se buscará un crecimiento del 5% del sector así como la duplicación de las exportaciones y el aseguramiento del riego de 500 mil hectáreas.
Actualmente el agro genera cerca del 70% de los alimentos que consumimos y el 30% de nuestra fuerza laboral, pese a esto en el último año solo creció 2,8%. Es por esto que Zavala anunció que se buscará un crecimiento del 5% del sector así como la duplicación de las exportaciones y el aseguramiento del riego de 500 mil hectáreas.
Para esto se impulsará el Programa Serviagro como una plataforma de servicios de asistencia técnica y capacitación para el agro regional y local, la implementación del Programa Sierra Azul con un componente que impulse obras de siembra y cosecha asegurando el riego y la rehabilitación de 100 mil hectáreas, entre otras propuestas.
Se buscará una gestión racional y sostenible de los recursos pesqueros evitando la depredación, el sector ambiente adoptará el enfoque de Crecimiento Verde para cumplir con los compromisos de la OCDE y promover un crecimiento económico bajo en carbono y utilizar eficientemente el capital natural.
Tal y como anotó Zavala, un Perú moderno requiere minería sostenible y para lograrlo se necesita que el aprovechamiento de los recursos naturales estén al servicio del desarrollo económico sostenible. Para esto se generarán condiciones para que nuestros productos generen valor agregado no solo a través de fundiciones y refinerías sino también a través de clusters mineros que inviertan en el cuidado del medio ambiente.
CUARTO EJE
La última parte del discurso de Zavala giró en torno al acercamiento del ciudadano al Estado a través de una estrategia de modernización, simplificación de trámites, a través de la descentralización y de la creación de buenos servicios públicos empáticos y sensibles a las necesidades de la población.
La última parte del discurso de Zavala giró en torno al acercamiento del ciudadano al Estado a través de una estrategia de modernización, simplificación de trámites, a través de la descentralización y de la creación de buenos servicios públicos empáticos y sensibles a las necesidades de la población.
Para esto todas las entidades del Poder Ejecutivo habrán pasado en el año 2016 por la Evaluación de Calidad de Atención al Ciudadano. Al finalizar este año 100 entidades del Estado contarán con condiciones que eleven la atención de los ciudadanos a nivel nacional.
Actualmente el país cuenta con cuatro Centros de Mejor Atención al Ciudadano (MAC) que permiten al ciudadano acceder a múltiples servicios de diferentes entidades en un solo lugar. Estos centros se multiplicarán hasta contar con 24 de estos en todo el país.
El gobierno abierto será otro de los pilares que orientará la actuación de la administración pública en el gobierno de PPK y para esto se implementará el portal de datos abiertos que inicialmente tendrá información pública del Ejecutivo para luego incorporar información de otras instituciones.
El acercamiento del Ejecutivo al ciudadano también tiene relación con una mejor comunicación con los habitantes de provincias, es decir se priorizará la descentralización. “No habrá Estado moderno sin descentralización” dijo Zavala en su discurso tras anunciar la estrecha coordinación con los diversos gobiernos regionales y una reunión cada dos meses con la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y periódicamente con las mancomunidades regionales para atender sus requerimientos.
De la misma manera se propiciará una discusión sobre la reforma institucional para el fortalecimiento democrático basado en los aportes de la sociedad civil, para mejorar el sistema de justicia y la gestión de la administración pública en aras de tener un país moderno, objetivo del plan de gobierno que fue anunciado por Pedro Pablo Kuczynski (PPK) en su discurso de asunción de mando y reiterado ayer por su premier Zavala ante el pleno del Congreso.
De la misma manera se propiciará una discusión sobre la reforma institucional para el fortalecimiento democrático basado en los aportes de la sociedad civil, para mejorar el sistema de justicia y la gestión de la administración pública en aras de tener un país moderno, objetivo del plan de gobierno que fue anunciado por Pedro Pablo Kuczynski (PPK) en su discurso de asunción de mando y reiterado ayer por su premier Zavala ante el pleno del Congreso
PLAN AL BICENTENARIO
“Antes de culminar, quisiera anunciar que, tal como lo han hecho nuestros países vecinos, crearemos la Comisión Organizadora de la Conmemoración del Bicentenario. Esta comisión se encargará de los actos, eventos, conmemoraciones, estudios y publicaciones relacionados con esta celebración. Tal como lo hicieron otros Presidentes del Consejo de Ministros, a lo largo de nuestra historia republicana, el día de hoy acudo a ustedes de acuerdo a lo que indica la Constitución Política del Perú, para solicitar su voto de confianza para mí y para el gabinete que tengo el honor de presidir”, dijo Zavala
“Antes de culminar, quisiera anunciar que, tal como lo han hecho nuestros países vecinos, crearemos la Comisión Organizadora de la Conmemoración del Bicentenario. Esta comisión se encargará de los actos, eventos, conmemoraciones, estudios y publicaciones relacionados con esta celebración. Tal como lo hicieron otros Presidentes del Consejo de Ministros, a lo largo de nuestra historia republicana, el día de hoy acudo a ustedes de acuerdo a lo que indica la Constitución Política del Perú, para solicitar su voto de confianza para mí y para el gabinete que tengo el honor de presidir”, dijo Zavala
